7月3日,国家工业和信息化部发布布告称,为贯彻执行《出产者职责延伸制度推行方案》和《新能源轿车动力蓄电池收回运用办理暂行方法》要求,推动动力蓄电池收回运用,工信部拟定了《新能源轿车动力蓄电池收回运用溯源办理暂行规则》(以下简称《规则》,戳此查看《规则》具体内容),自2018年8月1日起施行。
据电池中国网了解,《规则》正式发布之前,工信部节能与综合运用司司长高云虎已带队打开多次实地调研。调研组在深圳、汕头、长沙、武汉及京津冀区域实地调研了比亚迪、广汽三菱、北汽新能源、天津银隆等新能源轿车出产企业,天津力神、比克、北京普莱德等动力蓄电池出产企业,以及天津猛狮、深圳乾泰、广东光华、湖南邦普、武汉格林美、北京匠芯和天津赛德美等综合运用企业,具体了解了企业展开新能源轿车动力蓄电池收回运用作业现状及在发展过程中遇到的问题和困难。高云虎在调研时就曾表示,要加快树立溯源办理体系,施行新能源轿车动力蓄电池收回运用溯源办理,启动溯源办理渠道上线。
本年2月26日,工信部等七部委联合发布《新能源轿车动力蓄电池收回运用办理暂行方法》(以下简称《方法》),要求树立“新能源轿车国家监测与动力蓄电池收回运用溯源综合办理渠道”,对动力蓄电池出产、出售、运用、作废、收回、运用等全过程进行信息采集,对各环节主体实行收回运用职责情况施行监测。《规则》的颁布正是基于《方法》要求应运而生。
《规则》指出,自本年8月1日起,对新获得《道路机动车辆出产企业及产品布告》(以下简称《布告》)的新能源轿车产品和新获得强制性产品认证的进口新能源轿车施行溯源办理。在此之前,已获得《布告》的新能源轿车产品和获得强制性产品认证的进口新能源轿车,拖延12个月施行溯源办理,如逾期仍需在修理等过程中运用未按国家标准编码动力蓄电池的,应提交说明。《规则》还要求,轿车出产企业(含进口商)对已出产和已进口但未纳入溯源办理的新能源轿车产品,在本规则施行12个月内应将相关溯源信息补传至溯源办理渠道。
一起,自2018年8月1日起,对梯次运用的电池产品施行溯源办理。电池出产、梯次运用企业应按照《关于开通轿车动力蓄电池编码备案系统的通知》(中机函〔2018〕73号)要求,进行厂商代码请求和编码规则备案,对本企业出产的动力蓄电池或梯次运用电池产品进行编码标识。轿车出产、作废轿车收回拆解及综合运用企业应在溯源办理渠道请求账号,并在溯源办理渠道上传溯源信息。此外,轿车出产企业还应报送收回服务网点信息,并在企业网站向社会发布。
动力蓄电池收回运用作为一个新式范畴,现在还处于起步阶段,收回运用体系没有构成,现在绝大部分动力蓄电池没有退役,轿车出产、电池出产、综合运用等企业之间没有树立有用的协作机制。一起,在执行出产者职责延伸制度方面,还需要进一步细化完善相关法令支撑。《方法》提出,轿车出产企业承担动力蓄电池收回的主体职责,电池出产企业、作废轿车收回拆解企业、梯次运用企业和再生运用企业在动力蓄电池收回运用各环节实行相应职责。《规则》的颁布对相关企业溯源信息的填写和上传作了具体要求,如轿车出产企业应在车辆出产、出售、修理替换、换电库存、换电、电池收回和电池退役等环节上传相关溯源信息;作废轿车收回拆解企业、梯次运用企业和再生运用企业应填写车辆作废、梯次运用和再生运用环节的动力电池相关信息。
此外,《规则》对轿车出产企业、作废轿车收回拆解企业、梯次运用企业和再生运用企业在溯源信息上传时限上也做了具体要求。如轿车出产企业应在配发国产新能源轿车出厂合格证后15个作业日内,进口商应在进口新能源轿车通关并完结检验检疫后15个作业日内上传信息;与轿车出产企业协作的出售商、修理商、电池租借企业应及时向轿车出产企业报送出售、改变、修理、替换信息;轿车出产企业应在动力蓄电池出售、改变、修理、替换后30个作业日内上传溯源信息;收回服务网点应在废旧动力蓄电池收回、移送后,向轿车出产企业报送信息;轿车出产企业应在废旧动力蓄电池收回入库、移送出库后30个作业日内上传信息。
与轿车出产企业未协作的新能源轿车出售商、修理商、租借商等,应按照规则在溯源办理渠道请求账号并在30个作业日内向溯源办理渠道标准上传信息。
作废轿车收回拆解企业应在接纳作废新能源轿车,并出具《作废轿车收回证明》后15个作业日内上传信息;在废旧动力蓄电池拆开并移送出库后15个作业日内上传信息。
梯次运用企业应在梯次运用电池产品出库后15个作业日内上传信息;在梯次运用电池出产、检测、运用等过程中产生的废旧动力蓄电池,应在其收回入库及移送出库后15个作业日内上传信息。
再生运用企业应在废旧动力蓄电池接纳入库后30个作业日内上传信息;在完结再生运用及终究处理后30个作业日内上传信息。
此外,《规则》要求,轿车出产、电池出产、作废轿车收回拆解及综合运用企业应树立内部办理制度,加强溯源办理,保证溯源信息精确真实。
省级工业和信息化主管部门应会同同级有关部门对本区域相关企业溯源职责实行情况进行监督查看。
电池中国网认为,《规则》的施行将会有用处理新能源轿车动力电池“从哪里来到哪里去”的问题。一起,电池有了编码和溯源机制后,谁出产、谁运用,都一望而知。一旦查出违规处理的电池,马上就能找到职责人。
不过,新能源轿车动力蓄电池梯次和收回运用仍有很长的路要走。现在企业技能储备缺乏,动力蓄电池生态设计、梯次运用、有价金属高效提取等关键共性技能和装备仍有待突破;退役动力蓄电池放电、存储以及梯次运用产品等标准亟待完善。受技能和规划影响,现在市场上收回有价金属收益不高,经济性较差,相关财税激励方针不健全,市场化的收回运用机制没有树立。高云虎也强调,应加强产业间协作交融,积极探索技能经济性强、资源环境友好的收回运用市场化形式,积极推动资源综合运用,促进新能源轿车行业继续健康发展。